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| [置顶][社会生活]我们有能力搬走“新三座大山”吗？ |
| 发布于 2008-03-13 18:42 |
我们有能力搬走“新三座大山”吗？
——续《可怕的不是物价上涨，而是工资不上涨》之三
一、 搬走“新三座大山”我们缺的是什么？
“教育、医疗、住房”的巨额支出，被人们形象地比喻为压在老百姓头上的“新三座大山”。
1921年中国共产党成立以来，领导中国人民经过28年的艰苦斗争，至1949年建立了新中国，推翻了压在中国人民头上的“三座大山”。
今天，“新三座大山”我们要搬走它是一件困难的事吗？
如今，世界许多发达国家教育、医疗是全免费的，一些发展中国家，如古巴、巴西、印度、朝鲜等，医疗也是全免费的。外国人能办到的中国人为什么办不到？
教育、医疗、住房对一部分先富起来的人来说是微不足道的；对中等收入家庭来说则是沉重的负担；对穷人、下岗职工、低收入群体来说则更是“难于上青天”。
我们究竟是缺校舍、缺教师、缺药品、缺医生、还是缺建筑材料、缺建筑工人呢？都不是。那么我们究竟缺的是什么？缺的是钱！
二、解决医疗、教育、住房问题每年需要多少钱？
1.医疗：按人均1000元计算，大约为1.3万亿元（人口按2006年底统计数131448万人）。
2.教育：只计算目前由个人承担的部分，大约是4832亿元。
3.住房：131448万人（全国总人口）/3.3人（户均人口）=39832.7万户（约4亿户）
住房问题由于地区差别、城乡差别、房屋建设成本差别都非常大，因此估算也非常困难。按每年解决5%无房户为2000万户，平均每户所需资金5万元计算大约为1万亿元。
三项合计大约为2.8万亿元。
过去，我们推翻压在中国人民头上的“三座大山”，经过28年的浴血奋战，无数革命先烈在我们前头英勇的牺牲了。
今天，我们要搬走新的“三座大山”，已经不再需要浴血奋战，只要政府每年拿出2.8万亿元，就可以搬走“新三座大山”。
三、政府可以每年拿出2.8万亿元解决教育、医疗、住房问题吗？
2006年我国国民生产总值为210871亿元，财政收入为39343亿元，财政收入比率为18.65%。从这种财政收入水平来看，政府是无能力解决教育、医疗、住房问题的。
那么，如果把财政收入比率提高到35%呢？2006年财政收入则是73804.85亿元，拿出2.8万亿元就成为很容易的事。只要政府把财政收入比率提高到35%，“新三座大山”就会被轻而易举地搬走。
四、财政收支状况的国际比较
世界各国的财政支出无论是从绝对规模还是从相对比率来看，都呈现出随着人均收入的提高而增长的趋势。
我国1980年至1995年，财政支出增长趋势不仅与其他国家的现实有很大出入，甚至出现相反的趋势。
自1978年改革开放已来，人均GDP大幅度增加，从1980年的460元增加到1995年的4750元，增长了10.3倍。可是，从1980年至1995年，我国财政支出的绝对规模虽然增长了5倍半，但财政支出比率却逐年下降，从1980年的27.2%下降到1995年的11.67%，财政收入比率从1980年的25.7%下降到1995年的10.7%。1996年后财政收支比率虽然有所提高，但增长缓慢。还是无法满足实际需要。
2006年全国财政收入39343.62亿元，占GDP的18.65%,全国财政支出40213亿元,占GDP的19.07%。虽然收入比率比1995年提高了7.95个百分点，支出比率比1995年提高了7.4个百分点，但同其他国家相比，同实际需要相比，这一比率仍是十分低下的！比经济发达国家低20—30个百分点，比其他发展中国家低近10个百分点，比我国改革开放前低15.58个百分点（1953年至1978年我国平均财政收入比率为34.65%）。
2000年，发达国家财政支出平均为41.95%，瑞典则高达53.9%。1986年，财政收入占国内生产总值的比重，世界平均为35.68%，发展中国家为26.10%，中国为20.80%。
五、短期内提高我国财政收支比率不仅是必要的，而且是可能的
政府可以通过税收、规费、公有财产收入、公有企业收入、发行公债等方式取得财政收入。还可以通过财政垄断、行政垄断、经济垄断来取得财政收入。政府只要制定和修改相关的法律、法规，调整相关的收入分配政策，就可以迅速增加财政收入。
增加财政收入有多种方法，而并非只有税收一条路可走！
从财政支出方面来看，从理论上讲，在纸币流通的条件下，政府具有无限的支付能力。因为政府有印钞机、有印刷厂、有货币发行权。除了增发货币之外，政府还可以通过向银行透支、向银行借款、扩大国债规模来增加财政支出。
我们只所以不敢增加货币发行，主要是害怕通货膨胀！
2006年国内生产总值210871亿元，2007年GDP增长率按10%测算应为231958.1亿元。
2007年财政预算为:全国财政收入44064亿元，比上年增长13.8%,财政支出46514亿元，比上年增长14.4%。国债余额为37865亿元。
根据2007年财政预算进行测算，财政收入比率为18.99%，财政支出比率为20.05%。财政收入比率比2006年只增加了0.34个百分点，财政支出比率比2006年只增加了0.98个百分点，财政收支比率仍然过低。今年１－６月累计,全国财政收入２６１１７．８４亿元，全年将突破5万亿元，但收入比率也刚达到21.56%！
从我国目前实际状况来看，财政收支比率均应在35%左右是适当的。
2007年国内生产总值预计可达到231958.1亿元，若财政收入比率为35%，则财政收入应为81185.3亿元，比2007年预算多出37121.33亿元，国家财政会有足够的资金解决教育、医疗、住房问题。
延边朝鲜族自治州环卫协会秘书长 郎俊夫
2007年8月21日星期二
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